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[사회과학] 집권과 분권의 의의

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작성일 23-08-17 14:58

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⑥ 조직에 대한 직접적 통제 : 조직에 대한 직접적인 통제와 획일성이 요구될 경우에도 집권이 촉진된다

⑦ 특정활동의 강조와 특정분야의 전文化 : 기관장이 특정분야에 대하여 관심을 가지고 있는 경우, 또는 특정분야를 전文化시키기 위하여서도 집권이 촉진된다

⑧ 경제적이고 능률적인 정책결정을 위하여 집권이 촉진되기도 한다.

⑨ 교통·통신수단의 발달에 따라 상급자가 의사결정에 필요한 정보를 가지게 되는 경우 집권화가 촉진된다 또한 신속한 결정을 위해서도 집권화가 촉진된다

4) 분권의 촉진요인

① 대규모 조직과 기성조직 : 조직이 대규모 조직으로 변모함에 따라 업무의 이질성과 다양성이 촉진되고 이에 따라 분권화가 촉진되었다.

⑧ 지역실정에 맞는 행정을 구현하기 위하여 분권화가 촉진되기도 한다.

[사회과학] 집권과 분권의 의의

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집권과 분권의 의의

1) 槪念

집권이란 의사결정권과 지휘감독권이 중앙政府(정부)·상위계층이나 특정기관에 집중되어 있는 현상을 의미하며 분권이란 의사결정권이나 지휘감독권이 지방政府(정부)·하위계층이나 다수기관에 분포되어 있는 현상을 의미한다.

⑦ 권한위임을 통한 부하의 사기양양과 창의력의 계발 및 책임감을 강화하기 위하여 분권화가 촉진되기도 한다.

④ 막료기관 및 통신의 발달 : 기관장의 측면에서 정보를 제공하기에 집권을 촉진시킨다. 즉, 절대적인 분권이나 집권은 지향될 수 없는 것이며 항상 적절한 균형을 필요로 한다. 집권은 능률성의 제고를, 분권은 민주성의 제고를 위하여 필요하다.
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순서


다.

③ 주변상황의 불확실성과 동태성 : 이는 하위조직차원에서 위기나 불확실성을 말하는바, 위기나 불확실성은 그 하위조직이 가장 잘 파악하므로 이때는 분권이 촉진된다

④ 관리자 양성의 필요 : 부하가 상관으로부터 권한을 위임받아 자주적으로 의사결정을 함으로써 관리자 양성의 계기가 되어 분권화가 촉진된다

⑤ 신속한 사무처리 : 업무를 보다 신속하게 처리하기 위하여 분권화가 촉진되기도 한다.

② 자치상의 유형 : 중앙政府(정부)에의 권한집중인 중앙집권과 지방政府(정부)로의 권한분산인 지방분권의 槪念을 말한다.

3) 집권의 촉진요인

① 소규모 영세조직과 신설조직인 경우 : 조직규모가 작을수록 조직의 책임자가 조직전체의 성격을 잘 알 수 있으므로 집권이 촉진된다 아울러 선례가 없는 불안정한 신설조직에서 하급자는 상급자의 지시에 많이 의존하게 된다

② 위기의 존재시 : 국가적인 차원의 위기가 발생한 경우에는 최고관리층에게 권한이 집중된다

③ 리더십이 뛰어난 경우 : 조직운영이 특정한 개인의 리더십에 크게 의존할 때 그 조직은 집권화 현상이 나타난다.

② 최고관리층의 업무감소 : 관리자가 세부적·일상적인 업무에서 벗어나 장기계획이나 정책문제에 보다 많은 관심을 집중하기를 원하는 경우에 분권화가 일어난다.

⑤ 하위조직의 능력부족 : 하급자가 상급자보다 능력이 떨어지는 경우, 혹은 적어도 상급자가 그렇게 생각하는 경우에 집권화의 경향이 일어난다.

③ 집권과 분권은 본질적 구분이 아닌 정도적·상대적 구분이다.

⑥ 민주적 통제의 강화 : 중앙政府(정부)로부터 지방자치단체로의 권한위임은 政府(정부)활동에 관한 국민의 통제를 보다 강화시켜준다.

2) 집권과 분권의 유형

① 행정상의 유형 : 조직상·하간의 권한집중과 위임정도를 말한다.

REPORT 11(sv76)


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